政策助力文旅高质量发展！各省旅游发展大会精华盘点

今年5月，全国旅游发展大会在京召开，这是党中央首次以旅游发展为主题召开的重要会议。之后，党的二十届三中全会明确提出“健全文化和旅游深度融合发展体制机制”，充分彰显了旅游产业发展的重要地位。

省级规模的旅发大会至今已举办近二十余年，在文旅融合的时代背景下，旅发大会也开始向省级文化和旅游产业发展大会融合转变。

要着力发挥优势、彰显特色、提升能级，加快打造世界知名旅游目的地，实现高质量发展和高品质生活“双向奔赴”。

• 要坚持树好品牌、优化环境，持续做好人气聚合。围绕“海丝起点、清新福建”定位，实施“一市一品、一品一策、一策一业、一业一龙头”品牌塑造工程，推动各地开发特色浓、档次高的主题形象，完善服务配套、提升服务品质，落实“放心游福建”服务承诺，让游客乘兴而来、尽兴而归。

要突出文化底蕴、数字赋能，持续做好产业融合。

• 加快建设世界遗产地文旅聚集区，构建特色文化旅游带，推出精品文旅线路和产品，推进文旅产业融合发展，推动文化和旅游相得益彰、相生共兴。

• 做好文旅项目策划储备、招商对接、开工建设等工作，促进文旅产业延链补链强链，扶持民营文旅企业做大做强。

• 加大对文旅行业数字基础设施建设投入，发展新型文旅业态，打造全省统一的全域智慧旅游平台，丰富平台功能、完善应用场景，不断提升旅游体验和服务品质，让各方游客爱用好用。

要着眼山海联动、城乡统筹，持续做好资源整合。

• 把全域文旅作为总体战略，强化景区全域联动、产品全域优化、线路全域统筹，实现差异化发展，形成花开满园、竞秀芬芳的生动局面。

• 加强与长三角、粤港澳大湾区以及中西部文旅大省的区域协作，加大境外文旅宣传推介，加强与国际著名旅游胜地的合作，激发更多游客对福建的向往之心。

• 深化推进闽台文化旅游创新融合，开展闽台文化旅游节庆、文化研学等活动，促进海峡两岸融合发展示范区建设。

• 念好新时代“山海经”，构建特色鲜明、品质优良的山海产品体系，城乡共绘一幅画，加快建设一批更具知名度的旅游城市、更具烟火气的旅游乡村，让游客“首先想到要来”“来了还想再来”。

（图片来源：网信山东）

4月26日，2024山东省文旅产业高质量发展工作会议在临沂召开。会议强调，山东是经济大省、文化大省、旅游大省，既有深厚人文底蕴、又有厚道人品口碑，既有丰富文旅资源、又有广阔市场空间，大力发展文化和旅游产业优势突出、机遇难得。特别是“好客山东”品牌声名远播、享誉全球，山东正成为海内外游客为之向往的重要文化旅游目的地。当前和今后一个时期，推动文旅产业高质量发展，关键要聚焦“好客山东”品牌，加快文化和旅游深度融合，不断增强核心竞争力、品牌穿透力和综合带动力。

• 要适应文旅行业新变化新要求，进一步强化“好客山东”品牌引领作用，高点谋划“好客山东”升级版，努力让齐鲁大地成为“近悦远来”的国际著名文化旅游目的地，让游客在山东更加开心、舒心、安心。

• 要坚持以文塑旅、以旅彰文，把文化资源用足用好，把文化故事讲新讲活，把文化业态做优做精，深化拓展“好客山东”丰富内涵，推动文化旅游在更高层次深度融合。

• 要顺应市场需求，着力在策划运营、丰富场景、优化结构上下功夫，加强与知名平台合作，努力培育打造一大批更有吸引力、渗透力、亲和力的创新产品。

• 要加快完善各项基础配套，补短提升传统基础设施，适度超前布局新型基础设施，切实强化“好客山东”硬件支撑。

• 要把优化环境作为基础性工程来抓，持续优化服务环境、舆论环境、政策环境，让文旅产业发展的阳光充足、水分丰沛、土壤肥沃。

• 要树立一盘棋意识，强化项目化推进，深化集成式创新，突出示范性引领，着力汇聚“好客山东”建设合力，持续擦亮“好客山东”金字招牌。

（图片来源：辽宁发布）

5月25日，2024辽宁省高品质文体旅融合发展大会在大连召开。省委书记、省人大常委会主任郝鹏指出，打造高品质文体旅融合发展示范地，是实现新时代辽宁全面振兴的内在要求，是培育经济增长点的有效途径，是满足人民日益增长的美好生活需要的重要抓手。全省上下要深刻认识新形势新任务，切实增强责任感和使命感，牢固树立抓文体旅就是抓经济、抓发展的强烈意识，把文体旅产业作为战略性支柱产业来抓，乘势而上巩固良好态势，把资源优势转化为发展胜势，加快培育壮大文体旅领域新质生产力，努力走出一条具有辽宁特色的高品质文体旅融合发展新路子，让山海之美、文体之韵更好为辽宁振兴发展增光添彩。

要锚定目标，精准发力，以更高标准、更实举措推动文体旅融合发展取得新进展新成效。

• 树牢一盘棋思想，着力在统筹布局、科学规划上下功夫，突出特色化、精品化、示范化，精心策划推出一批“爆款”产品；注重全域联动和差异化发展，切实把各种资源串成线、集成群、连成片，实现“一盘棋、一条线、一个口碑、一张名片”；坚持保护优先、合理开发、永续利用，在保护中发展、在发展中保护。

• 把握高品质要求，着力在打造精品、树立品牌上下功夫，把握“高品质”的内涵实质，以精品意识拓市场，以暖心服务赢人心，以精心呵护强主体，守好文体旅安全底线，实现全业态、全产业链全方位升级、高水平发展。

• 笃定大融合路径，着力在消除壁垒、聚合成势上下功夫，深化理念融合、场景融合、业态融合，坚持宜融则融、能融尽融，通过融合催生更多新业态、新模式，以筹办第十五届全国冬季运动会为契机，做强做优冰雪经济。

• 锚定示范地目标，着力在创造经验、打造标杆上下功夫，在发挥特色优势、区域联动发展、扩大开放合作上作示范，做深、做足、做精滨海、边境、红色、冰雪等特色项目，加强与兄弟省份交流与合作，探索形成文体旅融合发展的“辽宁模式”与“辽宁经验”。

（图片来源：新疆政府网）

5月27日，自治区旅游发展大会在吐鲁番召开。自治区党委副书记、自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜致辞，表示将深入贯彻落实习近平总书记对旅游工作的重要指示精神，牢牢把握发展机遇，以更高站位、更实举措谋划推进旅游兴疆战略，充分释放旅游优势潜力，努力打造全国旅游业高质量发展的特色样板和世界重要旅游目的地，为加快建设旅游强国贡献新疆力量。持续丰富旅游业态，擦亮“新疆是个好地方”金字招牌。积极深化文旅融合，使新疆成为国内外游客向往的“诗和远方”。大力优化旅游环境，全面提升游客的体验感和满意度。着力促进旅游致富，真正把旅游业打造成富民惠民的民生产业、幸福产业。

会上，文化和旅游部发布“新疆是个好地方”新疆旅游消费专项行动计划，会同有关金融机构、涉旅企业等，围绕开展客源地营销、拓展目的地优惠、丰富产品供给、完善交通服务、加强宣传推广等五个方面，加大资金投入和资源倾斜，推动新疆旅游消费高质量发展。

（图片来源：悠游吉林）

6月14日，吉林省旅游发展大会在长白山保护开发区召开。省委书记景俊海围绕推动旅游业高质量发展、加快建设旅游强省，提出关键意见。

紧跟时代、把握潮流，全面绘就吉林旅游业高质量发展“十大愿景”：

• 坚持保护生态和发展生态旅游相得益彰，高水平建设旅游强省，绘就吉林践行习近平总书记殷殷嘱托的使命愿景；

• 着力完善现代旅游业体系，坚定朝着万亿级目标奋进，绘就大旅游助力吉林全面振兴的发展愿景；

• 把握高科技、高效能、高质量特征，将创新成果融入旅游发展全过程，绘就培育壮大旅游新质生产力的创新愿景；

• 深入实施品牌聚能计划，打造“一山两湖三江四季”的旅游IP矩阵，绘就以长白山为代表的旅游IP愿景；

• 持续增强吉林美誉度、吸引力，绘就大美吉林人气长虹的繁荣愿景；

• 切实满足人民群众对“诗和远方”的美好期许，绘就旅游赋能高品质生活的幸福愿景；

• 紧扣旅游产业发展全链条全要素，进一步完善基础设施、提升标准引领、丰富旅游产品，绘就形神兼备特色鲜明的品质愿景；

• 坚持以文塑旅、以旅彰文，绘就文旅深度融合的业态愿景；

• 构建全省联动、功能互补、协调发展的大旅游空间格局，绘就区域板块各美其美的空间愿景；

• 以开放眼光、开放思维、开放视野，推动旅游业“走出去”“请进来”，绘就内外联动双向奔赴的开放愿景。

聚焦重点、精准发力，推动吉林旅游业高质量发展取得新突破：

• 突出“全域”谋划，构建旅游产业新格局；

• 突出“全季”运行，形成旅游发展新模式；

• 突出“全时”驱动，塑造旅游时段新燃点；

• 突出“全要素”发力，彰显旅游品质新内涵；

• 突出“全业态”融合，构筑旅游产业新生态；

• 突出“全链条”支撑，拓宽旅游繁荣新路径。

（图片来源：奔腾融媒）

6月30日，2024内蒙古自治区旅游发展大会在敕勒川草原召开。自治区党委副书记、自治区主席王莉霞出席会议并讲话。自治区党委常委、宣传部部长郑宏范出席会议。自治区副主席杨进主持会议。

会议指出，全区要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实全国旅游发展大会部署，以文塑旅、以旅彰文，深化“自驾游首选地、露营游佳选地、度假游必选地、康养游优选地”建设，做好特色品质、文化体验、产业整合、服务提升、主体培育、宣传营销的文章，推动旅游资源大区向旅游产业强区转变。要打响“浪漫之春”“清凉之夏”“绚丽之秋”“奇幻之冬”四季旅游品牌，做精“吃住行游购娱”旅游全要素，让游客身心愉悦、来了还想来。要推动“旅游+生态”“旅游+康养”“旅游+农业”“旅游+体育演艺”融合发展，不断提升景区建设水平、服务供给水平，培育引进一批文旅龙头企业，为旅游业高质量发展注入新动能。

（图片来源：河南省文化和旅游厅）

6月17日，2024全省旅游发展大会在郑州召开。会议指出，塑造“行走河南·读懂中国”品牌，是统领旅游强省建设的主题主线。

• 要立足打造中华文化传承创新中心、世界文化旅游胜地两大战略定位，提高品牌识别度传播度美誉度。

• 要立起文化地标，推动甲骨文保护整理、文创开发、研学旅行、数字应用、交流传播，逐步形成“到中国旅游必到殷墟参观，看中华文化必看甲骨文字”的广泛认知。

• 要打造重量级IP，以“老家河南、天下黄河、华夏古都、中国功夫”为核心，在系统建构中形成IP产业链、价值链、生态链。

• 要拓展精品线路，围绕“读什么、在哪读、怎么读”，打造细分化、定制化、品质化的文旅线路体系，全景式展示中华历史文化图谱。

• 要系统研究阐释，坚持学术先行，深化中华文明探源工程，为讲好中华文明故事提供重要观点、史实支撑。

• 要立体宣传推介，高水平设计应用推广品牌形象标识系统，建立全方位宣传展示体系。

• 要紧扣“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀，持续完善“吃、住、行、游、购、娱”全要素全链条服务体系，着力健全旅游产业体系，夯实建设旅游强省的基础支撑。

• 要发展多元业态，做强生态观光游，做深研学科考游，做活特色乡村游，做优休闲康养游，做精体育赛事游，做美旅游城市游，创新主题、重构业态、再造优势。

• 要丰富场景供给，提升景区品质内涵，优化演艺娱乐场景，拓展旅游消费载体，融合新型文化空间，构建更加广阔泛在的旅游空间。

• 要做优特色文创，打造高能级工艺美术产业集群，开发高品质国货潮品，发展高水平影视动漫，在建链补链强链上全面发力。

• 要强化数智赋能，构建数字文旅创新体系，建好用好数字文旅平台网络，发展数字文旅产品业态，构筑数字文旅新高地。要壮大市场主体，发挥河南文旅投资集团龙头带动作用，打造旗舰劲旅、民宿品牌，培育专精特新，大力招商引资，不断扩规模、强实力。

• 要提升配套服务，强化旅游交通保障，完善旅游酒店体系，打造特色餐饮品牌，优化从业人员培训，以高质量设施、高水平服务赢得赞誉和人气。

（图片来源：西宁晚报）

6月26日，第一届青海省旅游发展大会（青海湖）暨青海湖高水平生态保护与高质量旅游发展观摩会在青海湖畔召开。省委书记、省人大常委会主任陈刚讲话，省委副书记、省长吴晓军主持。

陈刚强调，青海发展旅游，最大的优势是生态的原真性完整性稀缺性乃至唯一性，最大的风险来自于人为干扰对生态的破坏。

• 要坚持生态为纲，看到青海生态珍贵而脆弱、环境容量小、基础设施有欠账，必须把不破坏生态环境作为发展生态旅游的底线红线和刚性约束。

• 坚持规划引领，避免政绩冲动、盲目蛮干、大干快上，以功成不必在我，功成必定有我的胸襟和境界，一张蓝图绘到底。

• 坚持基础先行，从实际出发、因地制宜做到旅游基础设施建设与生态保护并重，落实好景区“三证”管理，把对生态环境的影响减少到最低。

• 坚持双赢多赢，把行政机制、市场机制、利益机制转化为自觉自愿的保护机制，实现生态保护和旅游发展双赢，游客、群众和企业等各方多赢。

• 坚持规范管理，把管理体现在对保护自然生态的“硬约束”、提升服务质量的“软实力”、多部门联动的“组合拳”上。

• 坚持富民为本，通过发展生态旅游保障和改善民生，铸牢中华民族共同体意识，做到既“富口袋”，也“富脑袋”，更“富精神”。

（图片来源：甘肃政务）

7月11日，甘肃省全省文化旅游发展推进大会在兰州召开。

会议强调，要大力实施“强基础、强产业、强供给、强品牌、强人才”工程，着力构建“敦煌引领、丝路串联、网状协同、全域推进”的旅游发展新格局，加快建设“全域全季、惠民富民”的文旅强省，打造世界知名、国际一流的重要旅游目的地。

（图片来源：浙江文旅）

9月14日，浙江省委、省政府召开全省旅游发展大会。省委书记易炼红强调，要对标落实省委十五届五次全会提出的“三个再”“五个更”目标要求，持续发力、攻坚突破，实现旅游产业竞争力、旅游设施体系、高品质旅游产品供给、旅游服务质量、旅游富民、旅游国际化水平“六个新跃升”。

发展路径：

• 全域化构建旅游格局，集成式推进串珠聚链，全景式推进美丽浙江，系统性推进保护开发；

• 品质化提升旅游供给，品牌形象再升级，内涵品质再提升，项目投资再聚焦，市场活力再释放，推进体育名城、文化名城、节会名城、美食名城、购物名城等名城建设；

• 多元化促进业态融合，做好“+文化”“+科技”“+生态”的文章；

• 全链化升级惠民服务，提档升级基础设施，加码加力惠民服务，全力护航消费环境，坚决守住安全底线；

• 立体化展示窗口形象，提升浙江形象影响力，共建世界知名旅游目的地，打造入境旅游首选地；

• 构建新机制激励新作为，强化组织领导，完善政策保障，营造浓厚氛围，树立“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”理念，汇聚起高水平旅游强省建设的强大合力。

发展目标：

• 注重彰显特色，争创世界著名旅游目的地；

• 注重文脉传承，打造文旅深度融合新高地；

• 注重创新驱动，加快优化旅游服务供给侧；

• 注重项目为王，夯实可持续发展驱动轮；

• 注重系统重塑，锻造诗画浙江最美视窗。

（图片来源：水韵江苏）

9月20日，全省旅游高质量发展大会在南京召开。省委常委、省委宣传部部长徐缨出席并讲话指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于旅游发展的重要论述和对江苏工作重要讲话精神，更好肩负起推动旅游发展的职责使命。徐缨强调，要坚持和加强党对旅游工作的全面领导，加快建设人民满意、具有鲜明特色和强大竞争力的旅游强省和世界重要旅游目的地，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章作出新的更大贡献。

• 要乘势而上加快推进旅游强省建设，深化文化和旅游领域改革。

• 突出供给提质，加快旅游品牌化发展步伐；

• 突出保护传承，推进文化遗产和生态资源永续利用；

• 突出业态创新，深化文化和旅游融合发展；

• 突出完善治理，营造安全有序旅游市场环境；

• 突出传播文明，拓展国际旅游交流合作。

副省长夏心旻主持会议并提出各地各部门要加强系统谋划，把旅游工作摆到全省发展大局中整体考量、统筹安排。注重提质增效，不断优化旅游产品和服务供给质量，提高旅游业经济和社会效益。突出改革创新，加快从门票经济向目的地消费经济转变、从造景建物向创新科技应用转变。进一步凝聚合力，加强部门协调联动，一体推进全省旅游高质量发展。省文化和旅游厅党组书记、厅长杨志纯作了题为《推进旅游业高质量发展行稳致远 打造新时代“水韵江苏”生动图景》的交流发言，主要内容如下：

• 注重系统谋划，努力打造全域可游魅力空间。聚焦江苏“水+文化”鲜明特质，通过构建旅游协调发展格局、优化旅游目的地布局、推动旅游赋能城市发展和乡村全面振兴，推动旅游发展融入国家和省重大战略，努力实现省域宜乐宜游。

• 注重精准施策，巩固提升旅游市场回升向好态势。充分发挥旅游业“一业兴、百业旺”的乘数效应，打好扩大文旅消费服务“组合拳”，以政策引导提振消费信心，以载体建设释放消费潜力，以管理创新优化消费环境，在全省“勇挑大梁”中展现文旅担当。

• 注重融合发展，不断丰富优质旅游产品供给。全面进入大众旅游时代，持续深化融合创新，培育发展丰富多样的旅游新业态、新产品、新场景，唱好文旅融合“主题曲”，奏好跨界融合“交响曲”，弹好数智融合“进行曲”，不断满足人们对品质生活新需求。

• 注重品牌建设，持续提升“水韵江苏”知名度美誉度。立足于江苏灿若繁星的文明印记，致力于擦亮“耳熟能详”旅游名片、打造“江河交汇”特色标识、讲好“水韵江苏”时代故事，着眼推动文旅资源的“顶级”转化为旅游发展的“顶流”，着力加强旅游形象和品牌塑造，让江苏成为展示中华文明、东方神韵的美丽窗口。