“支柱产业”视域下文旅行业战略定位与融合发展态势

编者按

近几个月，习近平总书记在湖北、安徽、福建、甘肃考察时，都曾提出一个重要要求：把文化旅游业培育成为支柱产业。在湖北，他强调，“把更多优质文化产品和服务送到群众身边。打造精品文旅品牌和线路，把文化旅游业培育成为支柱产业。”在安徽，他强调，“要进一步推动文化和旅游融合发展，发展全域旅游，把文化旅游业打造成为支柱产业。”在福建，他强调，“推进文化和旅游深度融合发展，把文化旅游业培育成为支柱产业。”在甘肃，他强调，“促进文化和旅游深度融合，把文化旅游业打造成支柱产业。”

“支柱产业”是指在国民经济体系中占有重要战略地位、较大份额并起支撑作用的产业或产业群。可以说，推动文旅融合发展、把文化旅游业打造成支柱产业，是一件早已在谋局之中的大事。把文化旅游业打造成支柱产业，微观上能体现以人为本，中观上可增强地区发展动力，宏观上则有利于提升中国参与国际竞争与合作的软实力。

中国旅游业正经历着前所未有的高速扩张与规模化发展，它已崛起为推动国家经济转型升级的关键引擎，同时也是深化文化交流、显著提升民众生活品质的重要驱动力。展望未来三年，中国旅游业展现出七大确定性趋势，预示着其将更加繁荣兴旺，引领新时代下的多元化、高质量发展路径。

INTRODUCTION

一 · 战略定位：

旅游业是民生产业、幸福产业

随着中国居民经济实力的持续增强与生活品质的显著提升，旅游已不再局限于往昔的奢侈享受，而是自然而然地融入了大众的日常消费图谱之中。

（图片：国庆旅游人次丨来源：中国政府网）

文化和旅游部10月8日公布2024年国庆节假期文化和旅游市场情况。经文化和旅游部数据中心测算，全国国内出游7.65亿人次，按可比口径同比增长5.9%，较2019年同期增长10.2%；国内游客出游总花费7008.17亿元，按可比口径同比增长6.3%，较2019年同期增长7.9%。

在今年的全国旅游发展盛会上，习近平总书记深刻阐述了旅游业的非凡蜕变，指出其从萌芽初长到蔚然成林，由弱转强，现已跃升为战略性支柱产业，不仅承载着时代的鲜明印记，更是关乎民生的幸福产业，彰显了独具中国特色的旅游发展路径。这条路径不仅铺就了旅游业的辉煌之路，更将其定位为推动生态文明建设与文化传承的鲜活载体，让每一次旅行都成为对自然之美与文化之深的深刻体验与尊重。

说旅游业是关乎民生的幸福产业，不止是对旅行者来说，对旅游目的地来说也同样适用。旅游业在服务精准扶贫和实施乡村振兴战略方面扮演着重要角色。2012年以来，全国乡村旅游人次从近8亿跃升至30亿，年均增速超过20%，2.26万个贫困村通过发展乡村旅游实现脱贫，1597个全国乡村旅游重点村镇在乡村旅游发展中发挥了龙头带动作用。比如，湖南省湘西州十八洞村大力实施乡村旅游脱贫工程。

（图片：十八洞村风光丨来源：松林影像）

十八洞村总面积9.44平方公里，总人口249户990人，人均耕地面积仅0.83亩。2013年，十八洞村有贫困户136户533人，贫困发生率曾一度高达57%，村民人均年纯收入仅1668元，不及当时全国平均水平的1/5，村集体经济一片空白；村内交通闭塞，道路狭窄破败，民房破破烂烂，年轻人大多外出打工，村里主要是留守的老人和孩子，一派凋敝景象。

然而在精准扶贫政策落实的10年间，全村人均年纯收入从2013年的1668元增加到2022年的23505元，成为乡村旅游脱贫的典型代表。

（图片：苗绣文创产品丨来源：松林影像）

河北省保定市阜平县骆驼湾村通过发展多种旅游业态，村民人均年纯收入从2012年的950元增长到了2023年的21784元，旅游业真正成为繁荣乡村的民生产业。旅游业带动了乡村经济、社会、生态、文化的全面振兴，以及乡村基础设施、公共服务、人居环境的改善和相关产业的发展，让农民更多分享产业增值收益。

展望未来，中国旅游业将持续探索与创新，不断丰富旅游产品与服务的内涵与外延，精准对接人民群众对美好生活向往的多元化需求，确保旅游成为增进社会福祉、提升民众幸福感不可或缺的关键力量。

二 · 农旅融合：

乡村振兴与旅游业的深度融合

近年来，中国政府对乡村振兴战略给予了前所未有的重视，而旅游业凭借其强大的辐射效应，在该战略中占据了举足轻重的地位。乡村旅游作为一股新兴力量，不仅激活了农村经济的内生动力，促进了产业结构的优化升级，更显著提升了农村居民的生活质量，成为乡村文化传承与创新的重要推手。展望未来三年，旅游业与乡村振兴战略的深度融合将迈入新阶段。通过深耕乡村旅游、拓展休闲农业、繁荣民宿经济等创新模式，旅游业将引领农村经济向多元化、特色化方向发展，为农民开辟增收新渠道，助力实现共同富裕目标。同时，乡村旅游的蓬勃发展也将搭建起城乡文化交流的桥梁，促进城乡文化的互鉴共融，加速城乡一体化进程，让城乡发展更加协调、更加和谐。

2016年，湖南浏阳古港镇迎来了第一位民宿投资人，经过3年的精心打造，古港第一家精品民宿——梦俚民宿让人眼前一亮、令业界为之一振。古港镇的民宿产业也由此从无到有、从散落到集聚、从圈粉本地到吸粉长株潭，成为浏阳全域旅游的金字招牌、带动乡村经济发展的新动力。

（图片：古港镇宝盖寺民宿谷丨来源：浏阳文旅）

依托得天独厚的生态优势、人文优势，再加上政策优势，古港镇乘势而上，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，把民宿作为推动乡村旅游发展的重要抓手和有效载体，全力将资源优势、绿色优势、文化优势转变为经济优势，培育了一批民宿聚集地、露营集聚区，打造“民宿+乡村”“民宿+康养”的多业联动、多业融合乡村旅游新模式，为乡村振兴注入强劲动能。

（图片：古港镇宝盖寺民宿谷丨来源：浏阳文旅）

文旅融合，民宿开路。经过多年实践探索，古港镇民宿产业已初步实现从“点上萌芽”向“遍地开花”、从“单一吃住”向“多元经营”、从“各自为政”向“抱团发展”的转变。如今，每到寒暑假、周末、节假日，古港镇域内的民宿总是一房难求。今年以来，全镇民宿经营收入超4000万元，蹚出了一条宿美业兴人欢畅的共同富裕新路径。

（图片：古港镇宝盖寺民宿谷丨来源：浏阳文旅）

三 · 城旅融合：

县域市场的渗透与旅游消费的下沉

随着互联网技术的日新月异与交通网络的全面升级，三、四线城市乃至广袤乡镇地区正迅速崛起为特色旅游的新热土，吸引了国内外游客纷至沓来。这些区域蕴藏着庞大的消费潜力，预示着未来旅游业增长的新蓝海。面对这一趋势，旅游业界需敏锐洞察市场变化，将目光投向这些充满活力的低线市场。企业应致力于研发贴合当地居民及游客偏好的旅游产品和服务，从文化体验、自然探索到休闲度假等多维度出发，精准对接需求，创造独特旅行体验。展望未来，随着旅游基础设施的持续完善和服务品质的不断提升，低线市场的无限潜力将被进一步激发。这不仅是旅游业增长的重要引擎，更是推动区域经济发展、促进文化交流、提升民众幸福指数的关键力量。旅游企业和从业者应紧抓机遇，积极布局，共同开创旅游业繁荣发展的新篇章。

四 · “+旅游”：

旅游业与其他产业的深度融合

科技进步与消费者需求的日益多元化，正引领旅游业步入一个跨界融合的新纪元。如今的旅游业，已不再局限于自我循环的传统框架，而是与文化、教育、体育、娱乐、康养等多元领域深度融合，相互激发活力，共同绘制出一幅幅丰富多彩的旅游新图景。研学游、科普游、体育游等新兴旅游产品的涌现，正是这一融合趋势的生动注脚。它们不仅满足了人们对新奇体验的追求，更在寓教于乐中促进了知识的传播、身体的锻炼与心灵的滋养，展现了旅游业无限的创新潜力。随着旅游供应链的深度整合与跨界合作的日益加强，旅游业正构建起一个更加紧密、高效的生态系统。各行业间的壁垒被打破，资源得以优化配置，共同推动着旅游产品的创新升级与服务质量的全面提升。在这一进程中，旅游业不仅成为促进经济发展的重要引擎，更成为推动社会文化进步、提升民众生活品质的关键力量。

中国网球公开赛和北京马拉松比赛是在北京举办的具有国际影响力的体育赛事，每年吸引了来自不同国家、地区和全国各地的体育爱好者。特别是中国网球公开赛举办期间正值国庆长假，增加了北京假日吸引力。这两项赛事是北京市着力打造的“跟着赛事去旅行”品牌，是旅游与体育融合的标志性项目。

（图片：旅游+体育丨来源：文旅北京）

中国网球公开赛在北京国家网球中心举办。国家网球中心位于奥林匹克森林公园内，近期，周边的奥林匹克中心区作为2024年北京朝阳国际灯光节主会场，以璀璨灯光点亮“双奥之城”。15项光影艺术场景，近50余项文娱消费活动，为市民游客送上一场追光之旅。

（图片：旅游+体育丨来源：文旅北京）

五 · 文旅融合：

旅游业在传承优秀传统文化中的重要作用

中华优秀传统文化，作为中华民族的精神根脉与璀璨瑰宝，其传承与弘扬之路上，旅游业扮演着不可或缺的重要角色。旅游活动如同一座桥梁，让游客得以跨越时空的界限，亲身体验并深刻感受中华文化的深邃广博与独特韵味，从而在心灵深处根植文化自信，激发强烈的民族自豪感。面对旅游市场的不断演进，旅游产品的创新与升级正以前所未有的速度推进。在这一进程中，旅游业愈发聚焦于文化内涵的深度挖掘与精心传承，致力于将地方特色与文化底蕴巧妙融合，打造出一系列既具时代感又不失传统韵味的旅游产品和服务。这些努力不仅丰富了旅游体验的内涵，更为中华优秀传统文化的传承与发展开辟了新的广阔天地。

六 · 科旅融合：

“5G+智慧旅游”赋能旅游业转型升级

在当今时代，数字化转型的浪潮正席卷各个行业，旅游业亦紧跟潮流，迈向智能化升级的新阶段。文旅部携手工信部共同发布的《关于组织开展“5G+智慧旅游”应用试点项目申报工作的通知》，标志着旅游业在数字化转型上迈出了坚实步伐。该通知明确了依托5G网络的强大支撑，深度融合人工智能、大数据、云计算、物联网、虚拟现实、增强现实等前沿科技，聚焦于旅游景区、度假区及休闲街区等多元文化和旅游场景，致力于在关键环节与产品供给层面实现“5G+智慧旅游”的创新应用，深度探索并构建一系列具有前瞻性的应用场景。

（图片：5G+智慧旅游丨来源：小红书）

在雄安新区白洋淀智慧景区内，游客可以通过电子显示屏直观地了解景区全貌，这项技术是基于物联网等数据构建起的数字孪生系统。该景区的“白洋淀智慧景区5G+北斗智慧旅游试点项目”依托5G技术，融合了北斗高精度定位、电子航道图、数字孪生等先进技术。通过在游船上安装北斗高精度定位终端、无人机搭载高清摄像头，实现了无人机自动化智能巡检、船舶运营管理等功能。2023年，该项目入选第一批“5G+智慧旅游”应用试点项目名单，这体现了雄安新区在打造全域智慧旅游方面的积极行动和有效成果。

展望未来，旅游企业将在这一浪潮中不断探索前行，推出更多贴近市场需求、富含文化韵味的旅游产品与服务。游客们将不仅能够沉浸在拥有深厚文化底蕴的景区之中，还能亲身体验到智慧景区所带来的科技便捷与独特魅力。这不仅将极大地丰富和提升旅游体验，更为旅游业的持续发展开辟了无限可能，预示着一个更加繁荣、广阔的未来前景正缓缓展开。

编者后记

随着中国旅游业的蓬勃发展，我们见证了它在提升民众生活品质、推动经济发展以及传承文化中的重要作用。从精准扶贫到乡村振兴，从农旅融合到城旅融合，旅游业以其独特的魅力和强大的辐射力，成为推动社会进步和经济发展的重要力量。同时，“+旅游”的模式不断拓展，旅游业与文化、教育、体育等产业的深度融合，不仅丰富了旅游的内涵，也为相关产业注入了新的活力。

在数字化转型的大潮中，5G、人工智能等前沿科技的应用，为旅游业带来了前所未有的转型升级机遇。智慧旅游的兴起，不仅提升了游客的体验，也为旅游业的可持续发展提供了新的动力。展望未来，中国旅游业将向着更多元化的方向发展。尽管在具体技术上，我们与世界发达水平仍有差距，但凭借中国庞大的旅游市场，我们有理由相信，我国的文旅事业将走出属于自己的路，并为世界的文旅产业发展提供有益的经验。