122家国家工业旅游示范基地复盘
在产业升级的浪潮中，许多工业基地面临转型发展的难题。而工业旅游恰好为这些老设备、老厂房、老基地的升级再利用提供了有效抓手，让其得到保护利用、焕发新生机。如今，国家工业旅游示范基地正以其独特的历史文化和观赏、科普价值，引领工业旅游健康发展。
我国的国家工业旅游示范基地评定工作开展时间不久。2023年9月，文旅部确定了北京市798艺术区、四川南充六合丝绸博览园等69家单位为国家工业旅游示范基地。至此，国家工业旅游示范基地数量达到122家，它们分布在全国各地，各具特色，引领着工业旅游的发展。
01
工业旅游的政策沿革
随着大众旅游发展，旅游消费需求多元化和个性化趋势日益明显。作为一种新型旅游业态，工业旅游的发展愈发受到国家高度重视。
2017年11月
原国家旅游局公布《全国工业旅游创新发展三年行动方案(2018-2020)》，提出到2020年，全国将培育100个国家工业旅游示范基地、国家工业遗产旅游基地等示范品牌。
2017年11月
原国家旅游局评公示包含山东省烟台张裕葡萄酒文化旅游区、山西省汾酒文化景区、黑龙江省齐齐哈尔市中国一重工业旅游区在内的10个国家工业旅游示范基地。确定了包含湖北省黄石国家矿山公园、河北省唐山市开滦国家矿山公园、贵州省仁怀市“茅酒之源”旅游景区等在内的10个国家工业遗产旅游基地。
2017年12月
原国家旅游局发布《国家工业旅游示范基地规范与评价》行业标准。本标准规定了国家工业旅游示范基地的基本条件、基础设施及服务、配套设施及服务、旅游安全、旅游信息化、综合管理等内容。适用于国家工业旅游示范基地和国家工业遗产旅游基地建设。
2019年7月
工业和信息化部工业文化发展中心创新工作机制，牵头发起成立全国工业旅游联盟，会员涉及煤炭、电力、钢铁、机械、家电、服装、食品、酒等工业重要行业。联盟成立当天首发了10条工业旅游特色线路，包括辽宁重工之旅、鞍山钢铁之旅等。
2021年5月
工业和信息化部等八部门联合发布《推进工业文化发展实施方案（2021-2025年）》，提出要推动工业旅游创新发展，并明确通过5年努力，打造一批具有工业文化特色的旅游示范基地和精品线路，建立一批工业文化教育实践基地，传承弘扬工业精神。
2021年12月
国务院印发《“十四五”旅游业发展规划》，提出鼓励依托工业生产场所、生产工艺和工业遗产开展工业旅游，建设一批国家工业旅游示范基地。
2022年11月
文化和旅游部确定北京市751园区等53家单位为国家工业旅游示范基地。
2023年9月
文化和旅游部确定北京市798艺术区等69家单位为国家工业旅游示范基地。
在一系列政策支持和不断增长的市场需求下，工业旅游未来发展空间广阔。国家工业旅游示范基地在引领行业发展、提升产品知名度方面能够发挥积极作用。通过提供企业参观、博物馆展示、遗址遗迹观光、文化创意集聚等多种形式的工业旅游体验，彰显我国工业发展历程中的伟大实践、伟大精神、伟大成就和伟大变革。大力推进工业文化与工业旅游深度融合发展，是推动工业旅游高质量发展的光荣使命。
02
国家工业旅游示范基地
数量及分布情况
在《国家工业旅游示范基地规范与评价》（LB/T 067-2017）行业标准发布之后，2017年原国家旅游局公示了10家国家工业旅游示范基地，但后续并未正式公布名单。并且，中华人民共和国文化和旅游部2022年文化和旅游发展统计公报中将推出的53家国家工业旅游示范基地，称之为“首批”。再加上2023年9月，文旅部确定了69家单位为国家工业旅游示范基地。截止目前，我国共有两批共计122家国家工业旅游示范基地。
总体来看，各省（含直辖市、新疆生产建设兵团）国家工业旅游示范基地数量分布相对较为均衡。内蒙古、辽宁、江苏、浙江、江西、山东、河南、湖北、湖南各有5家，河北、山西、黑龙江、安徽、福建、重庆、四川、云南、陕西、甘肃、新疆、新疆兵团各有4家，北京、吉林、上海、广东、广西、海南、宁夏各有3家，天津、贵州、西藏、青海各有2家。
其中，华东地区入选31个项目，位列第一；西北地区入选21个项目，位居第二；华北地区入选18个项目，位列第三；西南地区入选16个项目；华中地区入选15个项目；东北地区入选18个项目；华南地区入选9个项目。
03
国家工业旅游示范基地的类型
纵观已公布的122家国家工业旅游示范基地，涵盖城市休闲型、产业园区集聚型、企业观光体验型、博物馆展示型、文化创意集聚型、遗址遗迹观光型等多种类型的工业旅游资源。
按照基地规范与评价行业标准要求，其共同之处在于：普遍具有较高的历史文化价值，或观赏价值，或科普价值；基地旅游产品主题鲜明、内容丰富、特色明显；有吸引力较强的体验性、参与性项目；游览线路对工业生产、工艺流程、建筑景观、科技成果、工业遗产等内容进行充分展示，具有独特魅力。可以说，这些国家工业旅游示范基地代表了国内工业旅游发展领先水平，在业内具有示范引领作用。
04
国家工业旅游示范基地
专家研判
在旅游消费升级、制造业向服务业延伸、城市更新等大背景下，发展工业旅游成为诸多工业城市推动经济增长、促进城市转型、构建城市形象的重要举措。
资深旅游专家高舜礼表示，若要打造出具有较大影响力的工业旅游基地，工业城市的新旧或工业在城市中的占比大小，都不是最重要的，关键一是作为资源有无知名度或市场卖点，二是开发创意创新程度怎么样，三是作为工业旅游与周边相关文旅业态的融合程度如何。
北京工业大学文化创意产业研究所所长王国华认为，中国工业旅游虽起步较晚，但借鉴了欧美国家进入“后工业时代”后推进工业旅游的理念和做法，发展势头迅猛，且前景广阔，目前已逐渐呈现出“现代制造业展陈模式、科技园区资源多次开发模式、老工业基地转型升级模式、工矿城市更新发展模式、百年老店升级换代模式、工业博物馆开发模式、遗址公园发展模式、珠宝及工艺品体验购物模式、生产流程参与体验模式、‘腾笼换鸟’与空间重构模式”十大发展模式。
工业旅游如何真正活起来、火起来，立足自身特质、发挥创新创意、讲好文化故事是关键。“工业旅游要增强对游客的吸引力，就要依据不同的工业资源类型，挖掘开发各具特色的工业景观和工业文化，因材定位、因地制宜，突出特色，深挖文化内涵，结合文化创意、科普研学、产品展示、休闲购物等功能，优化游路线组织、创新体验场景，赋予工业遗产时代价值。”中国科学院地理科学与资源研究所旅游研究中心总规划师宁志中表示。
05
国家工业旅游示范基地基本要求介绍
1、资质条件
（1）应具有良好的企业形象和较高的社会知名度。
（2）应设有专门的旅游经营管理机构和专职旅游从业人员。
（3）近三年内未发生重、特大环境污染事故。
（4）近三年内未发生重、特大安全责任事故。
2、旅游条件
（1）工业旅游示范基地应具有较高的历史文化价值，或观赏价值，或科普价值。
（2）基地旅游产品应主题鲜明，内容丰富，特色明显，具有一定的独创性。宜有吸引力较强的体验性、参与性项目。
（3）基地游览线路应对工业生产、工艺流程、建筑景观、科技成果、工业遗产等内容进行充分展示，具有独特魅力。
3、环境条件
（1）环境空气质量应符合ＧＢ３０９５—２０１２二类区的规定，且能提供相应证明材料
（2）环境噪声应符合ＧＢ１２３４８—２００８工业企业厂界环境噪声排放限值的规定，且能提供相应证明材料。
（3）地表水环境质量应符合ＧＢ３８３８—２００２Ⅳ类的规定，且能提供相应证明材料。
（4）污水综合排放应符合ＧＢ８９７８—２００２三级标准的规定，且能提供相应证明材料。
