紧抓重大项目建设“牛鼻子” 跑出文旅产业发展“加速度”
重大项目是推动社会经济高质量发展的强引擎和重支撑。2024年以来，各地文化和旅游部门及企业紧抓重大项目建设的“牛鼻子”，积极扩大有效投资，一批文化和旅游重大项目相继落地在建，成为推动文化和旅游高质量发展的强大动力。2024年文化和旅游项目建设稳步推进，项目业态融合、产品多元、结构优化特点显著，项目工作制度化、专业化保障力量增强，支持项目建设的金融财政政策工具日益丰富，文化和旅游项目建设取得新成效。
“双轮驱动”推动项目建设多元优化
2024年以来，各地坚持从供给侧、需求侧两端发力，进一步推动文化和旅游融合发展，加快培育和形成新质生产力，努力把文化旅游业打造成为支柱产业。
浙江省文化产业投资集团有限公司牢牢把握增强文化精品生产能力、公共文化服务能力、文化产业竞争力的“三个力”要求，立足全省文化产业发展重要投资主体和投融资主平台，对标打造影视文化、文化空间、数字文化三大主业板块和投资赋能“3+1”生态驱动产业模式，文化和旅游项目建设全面开花——运营之江文化中心成为全国体量最大的公共文化设施集群之一；盘活古村落、古遗址等实现文化和旅游产业转型升级；打造M511光影汇开辟“光影+科技+艺术”新赛道……
福建省深化“文旅+百业”“百业+文旅”融合发展，推出一批连通“山海”1号风景道、世界遗产风景廊道的重点项目，做热非遗国潮新业态，建设东南演艺经济高地和两岸流行文化中心。
安徽省加强研究和谋划能力，明确休闲度假、创意设计等十大项目建设主攻方向。如聚焦“大黄山”、皖北振兴、长江国家文化公园建设等重点布局，谋划一批“大而强”“小而美”精品项目；聚焦元宇宙、低空经济等新赛道，谋划一批补短板项目；聚焦专项债、超长期特别国债以及“两重”“两新”等，谋划一批符合政策导向和资金投向的项目。“截至2024年11月底，全省接待国内游客8.55亿人次，国内旅游花费8924.36亿元，同比分别增长6.1%、11.5%；‘双招双引’签约、开工、投产项目2341个，投资金额4139.12亿元。”安徽省文化和旅游厅党组书记、厅长周明洁介绍。
完善项目管理机制，跑出“加速度”
文化和旅游重大项目建设千头万绪，要跑出“加速度”离不开政府部门的高位推进、精心谋划。各地文化和旅游部门主动作为，靠前服务，不断完善项目管理机制，加强流程跟踪监控，调动多方资源，优化营商环境，确保重大项目提速提质。
“湖北始终把吃透政策、运用政策、制定政策，作为项目谋划建设的基石。”在推进湖北文化和旅游领域设备更新工作过程中，湖北省文化和旅游厅党组成员、副厅长吴烨认为，吃透政策是推进工作的坚实基础。为此，湖北省文化和旅游厅多次深入企业实地考察，面对面讲解政策，手把手辅导项目申报；组织召开专题部署会，面向文化和旅游企事业单位答疑，为后续工作开展奠定了坚实基础。
福建省则强化区域协作，建立产业链条精准招商机制。据福建省文化和旅游厅有关负责人介绍，2024年以来，福建省利用全省文旅经济发展大会、海峡两岸厦门文博会等平台，创新举办产业链招商对接活动，累计引进重点项目201个，总投资1491.25亿元。同时加强与长三角、粤港澳和中西部文旅大省交流合作，用好浙皖闽赣国家生态旅游区、闽粤赣客家文化生态保护区、长征国家文化公园等协作机制，常态化开展项目招商对接活动，福州雪峰山城、厦门东渡国际邮轮母港片区综合开发等一批重大项目陆续对接落地。
安徽省通过政策、金融、人才等多方赋能，夯实项目支撑，强化人才保障。不仅出台了系列文件，建立重大项目要素保障会商机制，而且坚持引资引智并进，组织银行、基金机构集中发布文化和旅游相关金融产品，依托包河国家级文化产业示范园区、芜湖国家级数字出版和动漫产业发展基地等载体平台，积极引进创意、营销等领域近5万名高端人才，保障文化和旅游重大项目稳定推进。
巧用“工具箱”，赋能文旅高质量发展
充足的资金是重大项目建设的重要保障。各地文化和旅游部门积极研究探索创新投融资渠道，活用政策性、开发性金融工具，使金融活水加速流向各大项目。
“文化和旅游行业探索发行公募REITs既是挑战也是机遇。”新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州赛里木湖风景名胜区管理委员会主任张敏表示，公募REITs拓宽了文化和旅游企业的融资渠道，可以解决长期资金需求问题。
中国农业发展银行安徽省分行通过开展绿色金融服务，创新推出了“村落徽州”项目贷、VEP绿色贷等支持乡村文旅融合发展模式，唤醒了乡村“沉睡资本”。目前该行已批准贷款项目52个、金额328亿元，投放116亿元，惠及32县（市、区）。
此外，数智赋能也被广泛应用于文化和旅游领域。“通过城市的数字化治理赋能文化和旅游业发展，让我们能够做到急事处早、大事处小，为群众和游客提供放心、宽心、省心的旅游体验。”四川省成都市青羊区委常委，区政府党组副书记、常务副区长彭茚表示，青羊区在数字金融赋能文旅产业发展、金融科技赋能文旅项目转型升级方面做了有益探索。依托成都市智慧城市建设，青羊区开展了市区街三级城运平台、事件枢纽、融合指挥系统等系统能力建设，以“大文旅”理念把全区范围内游客和老百姓喜欢的景点，在智慧治理应用体系中进行整合，建立能“一屏观、一屏用、一屏调度”的智慧文旅系统。利用数字技术，文化和旅游部门及企业可以轻松实现项目监管治理、景区优化升级、服务提质增效。
