政务区块链建设指南（建设总体思路）

区块链技术去（弱）中心化、难以篡改、便于追溯等特征；高度契合数据跨域共享应用、业务协同办理等政务服务需求，已被证实在推进政务数字化转型方面可以发挥重要作用。积极运用区块链技术.提升 政府公共服务能力；已成为普遍共识。

当前，各国政府也已意识到区块链技术在促进政务数据公开共享、提高政务服务效率等方面的优势;正积极构建基于区块链技术的安全可信政务服务能力。

然而，由于区块链技术在政务领域的应用尚处于早期；政务区块链建设普遍面临统一规划欠缺、可扩展性不高、 “上链”难度大、管理不适应等挑战，需进一步加强统筹、创新技术、融合应用、完善体系，高标准推进政务区块链建设工作。

本白皮书通过分析政务区块链发展的背景、现状及面临挑战；阐述政务区块链的建设思路、主要内容和典型案例，旨在为政务区块链建设发展寻找理论支撑和方法指导，以有效提升政务区块链建设效率、降低建设门槛和成本等；助力政务服务改革创新；助推国家治理体系现代化。

1、白皮书提出政务区块链建设总体思路。在遵守有关法律法规要求及确保安全的前提下，以提升政务服务效能为目标，建立统一的政务区块链管理平台，构建共同能力的公共服务链。充分发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提高协调效率等方面的优势，积极推进政务区块链的示范性应用，提高政务服务质量。

2、白皮书提出政务区块链总体框架图。坚持共建共用理念，对系统进行分层级划分定义。基于政务信息系统平台化和标准化设计原则，构建安全、易用、可插拔的政务区块链架构体系。总体框架分为四层，具体内容见图。